干旱加剧电荒，涨价不是“甘霖”
摘要：至于原因，分析人士认为，除了用电需求旺盛、部分地区水力发电不足之外，淡季电荒的最主要原因是电价机制没有理顺。（5月23日央视） 今年的干旱确实加剧了电荒的蔓延，或者说，加速了电荒的来临。每每电荒到来之际，总会出现似曾耳熟的声音——要实现煤价、上电价和销售电价的联动，同时还要推进电价改革，做好居民阶梯电价、分时电价等的制度设计，使电价能够真正反映电力资源的稀缺程度……也许“术语”还有些似懂非懂，说白了，就是涨价。
今年电荒不仅来得早，而且正在从东部向中部乃至全国蔓延。据国家权威部门预测，今年我国夏季电力缺口将很有可能扩大到4000万千瓦，这是近年来之最。至于原因，分析人士认为，除了用电需求旺盛、部分地区水力发电不足之外，淡季电荒的最主要原因是电价机制没有理顺。（5月23日央视）
今年的干旱确实加剧了电荒的蔓延，或者说，加速了电荒的来临。其实，每年都或多或少出现电荒，只是程度有所不同，时间有所差异。每每电荒到来之际，总会出现似曾耳熟的声音——要实现煤价、上电价和销售电价的联动，同时还要推进电价改革，做好居民阶梯电价、分时电价等的制度设计，使电价能够真正反映电力资源的稀缺程度……也许“术语”还有些似懂非懂，说白了，就是涨价。
就拿电价调整的法宝之一的“煤电联动”机制来说。所谓“煤电联动”机制，就是当煤炭价格变动幅度超过5%时，其增加的成本30%由发电厂自行消化，70%由国家通过调整电价解决。早有人说过：煤电联动，更要“民生联动”。在CPI大涨的情况下，有必要重新调整承担比例，三七开的比例是否科学合理？须知，电价上涨直接关乎民生，“煤电联动”更要“民生联动”，所以有必要从民生的角度来重新“分配比例”。能否将现行的“三七开”倒过来，增加的成本70%由发电厂自行消化，30%国家通过调整电价来解决呢？
中国的电价真的很低吗？统计显示，世界发达国家居民消费1000度的电能的费用占全国月平均工资的6.79%，目前中国这一数字是30.68%，也就是说，相对中国的平均工资而言，目前中国的电价是发达国家的4.52倍。电价不能让民生“触电”。我国的民生水平是否达到发达国家的水平？回答是肯定的：没有，更不用说达到“4.52倍”。因此，确定电价，一定要考虑民生成本，一定要考虑“民生电流”。
透过电荒的现象看到电企的本质。商务部研究院外资部主任马宇日前撰文《油电涨价不能解决油荒电荒》指出，当全垄断遭遇半垄断时，也有怪现状出现：说的是竞价上，但因为输电能力是有限的，或者用电淡季电力需求减少，电公司就先上自己发的电，满足了自己的发电能力之后再购别家电力公司的电。就是这样畸形的电力体制设计，把发电环节那点可怜的市场竞争也扼杀了。电不荒、价不高，才怪！我们是否可以认为，有一种电荒是“垄断性电荒”呢？
干旱加剧电荒，涨价不是“甘霖”。如果电价改革是“以改革为手段，以涨价为目的”，如果制度创新旨在为了电企制度创“薪”，我们宁愿不要。而真正需要改革与创新的是打破垄断，建立起充分竞争、公平竞争下的“市场电”体系。